国家税务总局莆田市税务局关于市八届人大五次会议第1019号建议的协办意见

国家税务总局莆田市税务局关于市八届人大五次会议第1019号建议的协办意见

莆田市委统战部：

王良溢代表《关于提倡鼓励莆田华侨侨胞回乡投资创业发展的建议》（第1019号）已收悉。针对代表提出:“1.优化税收优惠政策：对侨资企业实施减税降费政策，尤其是在高新技术、现代农业、文化旅游等重点领域给予额外奖励。2.建立一站式服务窗口：针对侨资企业提供工商注册、税务办理、资金结算等‘一站式’服务，简化流程，提高效率。”等建议，我局高度重视，迅速组织讨论研究，现将有关办理意见报告如下：

一、现行侨资企业可享受的税收优惠政策说明

（一）普惠性优惠政策惠及侨资企业

我国现行的普惠性优惠政策主要包括1.小规模纳税人减征、免征增值税优惠；2.“六税两费”减半优惠；3.小微企业企业所得税优惠；4.新能源汽车免征车辆购置税；5.支持小微企业融资有关税收优惠政策；6.继续实施的阶段性降低失业保险费率、残保金减免政策等等。普惠性优惠政策覆盖了多个税费种和全类型

的市场主体，同样惠及了我市全部侨资企业。2024年全市累计新增减税降费及退税规模达25.20亿元。由于税务局的登记注册类型中没有单独划分出“侨资企业”类，侨资企业应是包含了港、澳、台商独资经营企业、部分的外商投资企业以及部分其他有限责任公司，所以无法单独对侨资企业享受的优惠政策情况进行统计。

（二）代表所提重点领域侨资企业可享受的专项扶持政策

1.高新技术领域：对认定为高新技术企业的侨资企业，减按15%征收企业所得税，并享受研发费用加计扣除优惠政策。高新技术企业的认定按照《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号）、《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号）执行。

2.现代农业：从事农产品生产、加工、流通的侨资企业，可享受增值税免税、企业所得税减免等政策：根据《中华人民共和国增值税法》第二十四条规定，农业生产者销售的自产农产品，农业机耕、排灌、病虫害防治、植物保护、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治，免征增值税。根据《财政部 国家税务总局关于免征蔬菜流通环节增值税有关问题的通知》(财税〔2011〕137号)规定,对从事蔬菜批发、零售的纳税人销售的蔬菜免征增值税。根据《财政部 国家税务总局关于免征部分鲜活肉蛋产品流通环节增值税政策的通知》(财税〔2012〕75号)规定，对从事农产品批发、零售的纳税人销售的部分鲜活肉蛋产品免征增值税。根据《中华人民共和国企业所得税法》规定，企业的从事农、林、牧、渔业项目的所得可以免征、减征企业所得税。

3.文旅项目可适用增值税优惠政策：根据《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）规定，纪念馆、博物馆、文化馆、文物保护单位管理机构、美术馆、展览馆、书画院、图书馆在自己的场所提供文化体育服务取得的第一道门票收入，免征增值税。

侨资企业从事以上行业均可享受上述专项税收优惠政策。

（三）涉侨专项政策

根据《财政部 国家税务总局关于个人所得税若干政策问题的通知》（财税字〔1994〕20号）规定,华侨身份以下个人所得税暂免征收个人所得税?：1.外籍个人以非现金形式或实报实销形式取得的住房补贴、伙食补贴、搬迁费、洗衣费。2.外籍个人按合理标准取得的境内、外出差补贴。3.外籍个人取得的探亲费、语言训练费、子女教育费等，经当地税务机关审核批准为合理的部分。4.外籍个人从外商投资企业取得的股息、红利所得。

二、优化纳税服务助力侨企发展

侨资企业如有涉税需求诉求均可拨打12366服务热线或联系主管税务机关。我们还提供以下莆田税务特色服务。一是“一站式”涉税服务。依托纳税缴费服务诉求联动工作机制，全市各县区税务局均成立“税悦工作室”，建立由税务骨干、外部门业务能手及第三方专业人共计102人组成的专家团队，提供税费政策解读、复杂涉税难题处理、涉税事项法律建议、涉税业务咨询办理等服务，为华侨华人和侨资企业更好进行境内外税制衔接提供全方位支持。二是线上办税无忧。升级征纳互动“在线窗口”，打造“办问协同”云端办税窗口，除发票业务以外的进厅涉税事项可通过征纳互动办理。推动实现跨区通办业务，全市各县区均设有坐席，在线响应跨区域服务需求，协同提升侨资企业异地办理税费服务质效。三是塑造良好纳税信用资产。实施“纳税信用A+工程”，完善扣分预警、失分修复、结果应用等环节信息提醒，分级分类推动提级晋档，加大守信激励力度，拓展增值应用范围。

三、下一步工作计划

我局将继续深度融入地方发展大局,持续提升税费服务匹配度，进一步优化税收营商环境,助力华侨来莆创业，为我市经济发展贡献税务力量。一是持续开展政策培训，深入宣传辅导。深入开展相关税费优惠政策业务培训，提高税务干部咨询解答能力，依托主流媒体和新媒体平台开展政策宣介，有效提升税费政策知晓率，广泛传递惠企利民的“好声音”。二是继续创新服务举措，直达快享红利。扎实开展“便民办税春风行动”，优化税费优惠直达快享机制，将项目专家与纳税人满意度测评、“税特派”服务相结合，精准推送税收优惠政策，为侨资企业纾困解难。三是深入探索侨资企业服务提质措施，着力加强跨部门协同联动，配合侨务、商务、科技等部门，建立侨资企业动态台账，定期开展政策需求调研，针对共性诉求及时向政策制定部门反馈建议。

领导署名：赵斯仪

联 系 人：郑毅

联系电话：0594-2691691

国家税务总局莆田市税务局

2025年2月23日